行业动态 | 观察——为什么低空经济越来越“钟情”县域？
4月，浙江省发布11个低空经济“先飞区”试点，涉及10个县市、6个城区，积极探索、加快形成具有浙江特色的低空经济发展路径和模式。（传送门：名单 | 浙江公布低空经济11个“先飞区”试点）
与此同时，广东、湖南、安徽、江西、山东、重庆、湖北、甘肃等省市结合自身资源禀赋，在县域层面布局低空经济试点，形成差异化发展路径。 例如安徽省，黟县依托通用机场和世界文化遗产资源，推出“低空+旅游”精品线路；芜湖市湾沚区打造通航产业综合示范区，形成“研发-制造-运营”产业链。湖北省的竹山县，建设低空飞行器大型试验基地，推动无人机物流和航空运动发展。2024年该县无人机物流覆盖68个自然村，物流成本下降60%。还有重庆市，巫山县、奉节县等依托长江三峡景区，开发低空观光航线；渝北区建设无人机物流枢纽，服务跨境电商和生鲜运输。 通过以上信息和数据，我们不难发现低空经济的发展越来越“钟情”选择“县域”。 无论是从浙江泰顺的 “空中物流走廊” 到湖北竹山的 “云端经济”，从广东新丰的 “智能网联试验场” 到甘肃宁县的 “无人机生产基地”，越来越多的县域通过 “一县一策” 的精准布局，将地理劣势转化为空域优势，在低空经济赛道上跑出加速度。 而这种现象的背后，是政策、资源、市场三重逻辑的深度耦合，更是县域经济转型升级的必然选择。
一、县域低空经济的 “双轮驱动” 县域政府的政策灵活性为低空经济发展提供了制度试验田。在浙江青田，当地政府依托 “山区侨乡” 的特殊定位，创新推出 “低空山区治理” 模式，在瓯南、东源等乡镇建成5处标准化直升机停机坪，并与科技企业合作建立无人机云值守平台，实现20多类场景应用。这种 “量体裁衣” 的政策设计，使青田成为丽水首个实现无人机机场全域覆盖的县域。 类似地，还有湖北竹山县，通过“通用机场+”模式，将物流、旅游、应急救援等场景有机整合，构建起“研发-制造-运营”全产业链闭环，年飞行架次超3000架。这种政策创新能力，是大城市难以复制的独特优势。
县域的资源禀赋则为低空经济提供了天然试验场。陕西丹凤县凭借秦创原平台，引进西部机场集团改造通用机场，吸引中飞、信义等数十家航空企业驻场，形成“飞行培训-低空旅游-应急救援”多元化业态，年保障飞行超1.2万小时。
安徽黟县则利用世界文化遗产资源，推出“空中看宏村”低空旅游项目，实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化，2024年吸引游客近12万人次。 这些事例无不表明，县域可以通过差异化资源配置，在低空经济领域形成不可替代的竞争优势。 二、县域低空经济的 “化学反应” 县域经济的产业协同效应正在重塑低空经济生态。广东蜂群航空落户佛山张槎后，依托当地电子信息产业集群，构建起“低空操作系统-高端无人机平台-反制技术体系”的完整产业链，已获17亿元意向订单。 这种“链主企业+配套企业”的模式，使张槎在短短两年内成为大湾区低空经济创新高地。江苏灌南则通过建设民用无人机试飞运行基地，吸引12个优质项目签约，涵盖工业制造、服务运营及产学研合作三大领域，形成“研发-测试-应用”一体化发展格局。 场景创新是县域低空经济的核心竞争力。重庆巫山利用长江三峡景区资源，开发低空观光航线，单项目投资较城市降低50%；湖南湘西州通过政府购买服务模式，试点无人机巡检，避免财政压力过大。湖北竹山更将无人机物流与农业生产深度融合，200余台无人机开展飞防作业，农药用量节省15%，作业效率提升20倍。这些场景创新不仅解决了实际问题，更催生了“低空+农业”、“低空+文旅”、“低空+应急”等新业态，使县域成为低空经济应用的“创新实验室”。
三、县域低空经济的 “破局之道”
县域的成本优势为低空经济规模化提供了可能。甘肃宁县与深圳亿航智能合作建设无人机生产基地，利用当地土地和人力成本优势，实现涡轮发动机3D打印等核心技术突破，首架自产无人机下线标志着县域制造能力的飞跃。重庆巫山县利用闲置土地建设直升机起降点，单项目投资较城市降低50%。这种“低成本试错”模式，使县域成为低空经济风险可控的“试验田”。 县域的战略定位则为低空经济赋予了国家使命。浙江将低空经济纳入共同富裕示范区建设，支持山区县通过低空物流解决“最后一公里”问题；云南更将低空经济作为“3815”战略的重要抓手，计划到2025年实现低空飞行“县县通”，2027 年“乡乡通”，通过“低空+旅游”“低空+物流”等模式推动乡村振兴。这些战略定位，使县域低空经济成为国家战略落地的 “毛细血管”。
写在最后，
县域发展低空经济的核心逻辑在于其灵活性与场景适配性。通过“一县一策”精准匹配本地资源，结合区域协同放大产业链价值，县域既能避开大城市竞争压力，又能通过差异化应用场景（如农业、物流、文旅）快速实现商业化落地。 未来，随着空域改革深化和技术成熟，县域有望成为低空经济创新的核心载体，推动全国形成“以城带县、以县促城”的低空产业生态。这既是经济规律的必然选择，更是中国式现代化的县域实践。
